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河北省国资委启动专项行动 全面提升监管能力水平

文章来源:河北省国资委   发布时间:2022-04-11

为加快转变出资人代表机构职能和履职方式,全面提升国资委机关干部综合素养和专业能力,日前,河北省国资委印发《关于开展监管能力提升三年专项行动(2022-2024年)的工作方案》(以下简称《工作方案》),对全面提升监管能力水平作出部署。

《工作方案》部署了四方面重点任务。

管好资本布局。以监管企业“十四五”发展规划为引领,围绕服务京津冀协同发展、雄安新区建设、后奥运经济,构建“两翼、两区、三群、六带”发展格局,对标对表河北省委、省政府确定的12个省级主导产业和107个重点县域特色产业集群,加快培育壮大战略性新兴产业和现代服务业,推进数字化转型,加大固定资产投资和技改力度。引导企业更加聚焦主责主业,加大重组整合力度,以优势企业为龙头,集中资源发展钢铁、能源、港口、交通、石化、旅游等产业,建设投资、运营、设计施工等一流企业,大力培育参与国际竞争、国内领先的排头兵企业。有序处置低效无效资产,实现国有资本形态转换。

规范资本运作。按照“十四五”每户企业至少拥有一家上市公司的要求,动态筛选一批符合国家产业政策、主营业务突出、竞争能力较强、盈利水平较好、具有发展潜力的重点股改企业,建立上市公司后备资源库。建立服务上市公司高质量发展工作机制,与上交所、深交所、北交所签署战略合作协议,加强拟上市资源培育、债券市场融资等方面沟通联络。组建外部专家团队,为企业提供并购重组决策、产业分析研究等服务。加强上市公司市值管理,稳定市场预期,提升再融资能力。一企一策推进混合所有制改革。

提高资本回报。准确把握不同类别企业特征,对企业进行科学分类。对标一流企业,对全要素生产率实行差异化考核,动态调整设置引领性、关键性指标和权重,以科学化的考核引导企业提升资本回报。落实出资人收益权,树立绩效导向,关注归属母公司净利润以及国有资本长期回报,实现每户企业都上缴国有资本收益,推动企业在收益收取和支出方向上体现出资人意图。完善激励约束,强化正向激励,激发企业各类人才积极性创造性。

维护资本安全。瞄准企业资本布局、关键业务、改革重点领域、运营重要环节,加强对规划、投资、产权等重点事项的监督,强化内控体系建设,完善企业重大风险报告、跟踪、督办等程序,善于利用在线监管系统发现问题,对恶意收购、重大债务违约等特殊事项,建立紧急干预机制。推动出资人监督与纪检监察、巡视巡察、审计等监督力量的工作协同,充分发挥监督合力。加强境外国有资产监督,完善境外国有资产监管制度,坚决做好境外腐败治理。强化违规责任追究,发挥震慑遏制作用。

为确保专项行动落地落实,《工作方案》提出10项重点举措,包括加强专业化、体系化、法治化监管;明确岗位职责,制定业务流程图,减少职能交叉;加大机关干部轮岗交流力度,与监管企业干部开展双向交流挂职锻炼;深入服务企业,强化政策解读,完善与企业的直通工作机制;开展理论与业务学习、专题培训、蹲点调研和专题调研等活动;强化纪律作风,搭建监管生态,建立国资国企产业发展顾问制度等。

【责任编辑:语谦】

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